Jaká je pravda o zrušení NERV

Ohlédnutí za významem Národní ekonomické rady vlády

Po pondělním jednání vlády, na kterém bylo rozhodnuto o zrušení Národní ekonomické rady vlády (NERV), se mě opravdu hodně lidí ptalo, jak to hodnotím, zda je NERV důležitý a zda bude chybět. Jeden z nich byla šéfredaktorka NWSLTTR Markéta Malá. Tak tady je odpověď.

V prvé řadě: Být součástí poslední NERV pro mě byla pocta. Poznal jsem řadu skvělých lidí, s nimiž byla čest spolupracovat a od nichž jsem se mnoho naučil – jak ze samotné Rady, tak z jejího okolí. Zní to jako klišé, pár jich ještě v textu asi použiji, ale pravda je holt pravda.

Zároveň jsme si s kolegyněmi a kolegy od začátku uvědomovali limity, které jsou s fungováním tohoto poradního orgánu neoddělitelně spojené. Skutečný vliv NERV byl vždy dán dobou, v níž vláda působila, a také politickým uspořádáním — v tomto případě koalicí pěti stran, kde průniky v tématech hospodářské politiky nebyly stoprocentní, a každá ze stran navíc logicky hledala své hřiště, na kterém se může vymezit proti ostatním a ukázat svým voličům kompetence a názor. NERV nebyl místem rozhodování, ale místem, kde se mělo o rozhodování přemýšlet. Z tohoto pohledu byla důležitá i variabilita, s jakou byl poradní orgán poskládán.

Čtěte také: Společnost pomatená bojem za prezidenta se dojímá sama nad sebou a nevnímá skutečné nebezpečí

Velká část práce probíhala v pracovních skupinách. Právě tam vznikaly analytické podklady, návrhy konkrétních opatření i obecnější teze pro vládu a její členy. Některé z nich vycházely z vlastní iniciativy členů NERV, jiné byly reakcí na podněty přicházející přímo od členů vlády. Tento obousměrný tok informací považuji za jednu z nejcennějších součástí celé práce: umožňoval přinášet nezávislý odborný pohled k tématům, která byla politicky citlivá nebo zatížená provozní logikou státní správy.

NERV byl navíc v řadě témat spíše jakýmsi amplionem toho, co odborná veřejnost tvrdí již dlouho – šlo o další kanál, a nutno říci že velmi efektivní kanál, jak dostat do veřejné debaty důležitá témata.

Proč má NERV smysl?

Provedení návrhů jsme ovlivnit nemohli, ale bylo by neférové to z pozice členů poradního orgánu vládě předhazovat. Odpovědnost za realizaci, nebo nerealizaci vždy nesou volení politici. A je to tak správné. NERV pracuje dobrovolně, bez nároku na odměnu a neexistuje žádná povinnost vlády – ani kohokoli jiného – se našimi doporučeními řídit. „Chcete mít větší vliv? Jděte to politiky!“ byl, je a bude pádný argument na úvahy podobného typu.

Čtěte také: Stát výrazně přidá úředníkům, EU chce transparentní odměňování. Jak se zachovají firmy?

Historicky byl význam NERVu vždy takový, jaký mu přisuzoval premiér, který jej zřizoval a jmenoval jeho členky a členy, a samozřejmě i ostatní lidé z vlády. Jsem přesvědčen, a byl jsem i před mým členstvím, že NERV smysl má. Proč? Především v tom, že může částečně vyvažovat informační asymetrii mezi volenými politiky a nevolenou administrativou a nabízet alternativní, někdy politicky naivní, někdy nepohodlný, ale vždy datově podložený, a tím pádem velmi potřebný pohled na hospodářskou politiku.

Dnešní formální zrušení NERV nepovažuji za problém. Je totiž pouze formálním potvrzením kroku, který jsme učinili už v září loňského roku na posledním zasedání NERV 4.0. A udělali jsme to právě proto, aby nová vláda nemusela řešit, co s poradci, které si sama nejmenovala. Po každých volbách se NERV opakovaně ocital v podivném mezistavu, kdy „trochu existoval, ale trochu neexistoval“, a nikdo přesně nevěděl, jak s ním naložit. Tomu jsme se chtěli vyhnout.

Proto jsme se rozpustili zevnitř, a proto jsme na poslední jednání připravili sborník všech našich návrhů a opatření. Ten je samozřejmě k dispozici i nové vládě. Nabízí strategii, argumenty a data. Rozhodnutí ale vždy zůstane na těch, kdo nesou politickou odpovědnost.

---

Newsletter vznikl díky podpoře mezinárodní poradenské společnosti RSM, vašeho partnera nejen pro daně, mzdy a technologická řešení.